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云南省食品藥品監督管理局關于印發網絡市場“四品一械”監管專項行動(網劍行動)方案的通知

時間:2018-09-21     來源:食品流通處     點擊量(24265)

各州、市食品藥品監督管理局,省局有關處室,省局稽查局:

現將《云南省食品藥品監督管理局2018網絡市場四品一械監管專項行動(網劍行動)方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            云南省食品藥品監督管理局

            2018917

聯系人謝波

  話:087168571152

  箱:[email protected]

(公開屬性:主動公開)

云南省食品藥品監督管理局

2018網絡市場四品一械監管專項行動

(網劍行動)方案

 

為深入貫徹黨的十九大精神,進一步提升我省食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械(以下簡稱四品一械)安全保障水平,切實整頓網絡市場銷售四品一械經營行為,確保消費者飲食用藥安全,根據《云南省工商局等部門關于印發2018網絡市場監管專項行動(網劍行動)方案的通知》(云工商網監字﹝2018﹞4號)要求,省局決定于7月至11月,開展2018網絡市場四品一械監管專項行動,現結合監管工作實際,制定本工作方案。

一、工作目標

堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網,優化監管方式,提升監管效能。通過開展專項行動,摸清行政區域內網絡銷售四品一械情況,強化對四品一械生產經營企業的監督檢查,落實第三方平臺主體責任,嚴厲打擊利用互聯網進行四品一械虛假宣傳、侵權假冒等違法行為為重點,進一步遏制網絡市場四品一械突出違法問題,改善網絡市場四品一械經營秩序和消費環境。

二、工作重點

(一)規范網絡四品一械經營主體資格,保障網絡四品一械經營活動的可追溯性。督促網絡交易平臺按照《網絡食品安全違法行為查處辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》等規章要求登記備案,督促網絡交易平臺履行主體責任,并對平臺內經營者的經營資格進行審查、登記、公示。

(二)強化網絡銷售四品一械行為的監管。食品、保健食品監管環節:嚴厲查處網絡銷售食品、保健食品經營者違法違規行為,一是沒有在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營許可證準許經營食品、保健食品范圍的;嚴厲查處無實體餐飲門店從事網絡餐飲食品的經營行為,未取得網絡訂餐食品經營許可的,不得從事網絡訂餐;二是通過自建網站交易的食品、保健食品經營者,沒有在其網站首頁顯著位置公示營業執照、食品經營許可證準許經營保健食品范圍;三是相關食品、保健食品信息不真實準確,畫面不清晰,不容易辨識;四是沒有公示保健食品產品注冊證書或者備案證書;五是沒有在顯著位置標明該保健食品本品不能代替藥物六是嚴厲查處無證經營行為,堅決取締無資質的經營者;七是沒有按照食品經營許可證規定的經營項目從事保健食品銷售活動及超經營范圍的;八是進行食品、保健食品非法生產、非法經營、非法添加和非法宣傳的有關違法違規行為。藥品、醫療器械監管環節:一是要集中清理藥品、醫療器械生產經營企業的網站,宣傳、督促企業憑《藥品互聯網信息服務資格證》開設網站發布藥品和醫療器械廣告和信息。對未取得資格證的網站要書面提出整改意見,責令企業限期補辦;二是各地要明確專人,依照藥品、醫療器械廣告審查的有關規定,每月對行政區域內所有取得資格證的涉藥涉械網站發布的廣告和信息實行全覆蓋監測,并向省局報告監測情況;三是要嚴厲查處利用互聯網發布虛假廣告和信息及非法銷售藥品、醫療器械的行為,對嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告涉及的產品,應當采取暫停該產品在轄區內的銷售等措施,遏制虛假違法廣告反彈。

(三)堅持正向宣傳引導,加大對網絡四品一械虛假宣傳打擊力度。加大對網絡交易平臺經營食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械監管力度,督促交易平臺落實主體責任,加強自律,規范四品一械宣傳信息。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(7月)。各州、市食藥監部門要根據《2018網絡市場四品一械監管專項行動(網劍行動)

方案》要求,統一思想,協同行動,保證機構改革期間網絡市場四品一械監管工作的順暢銜接,并結合工作實際,明確工作重點,制定具體實施方案。

(二)組織實施階段(811月)。各州、市食藥監部門要按照專項行動方案要求,突出重點問題,強化源頭治理,督促網絡交易平臺履行主體責任,指導網絡市場四品一械經營者自查自糾和問題整改。

(三)督查總結階段(1011月)。網絡市場監管省級聯席會議聯合督查組將對部分州、市進行督查交流。各州、市食藥監部門按照職責分工,認真梳理專項行動工作情況,總結經驗做法,分析問題成因,研究解決對策,鞏固行動成果。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各州、市食藥監部門要提高認識,積極部署,在2017年網絡市場四品一械專項整治工作的基礎上,結合自身實際,突出重點,創新工作思路,積極探索網絡銷售四品一械監管方式、方法,有計劃、有組織地開展專項行動。

(二)加強督導檢查。各單位要將此項工作與四品一械生產經營企業日常監管、專項整治和風險排查工作有機結合,通過群眾投訴舉報、網絡和媒體監測、媒體曝光、重點排查等方式,開展行政區域內四品一械生產、經營企業互聯網經營違法行為的監管和排查,及時發現并依法處置違法違規行為,檢查的同時要加強相關法規的宣貫和對企業的指導工作。做到規范一批企業,查處一批案件,曝光一批違法網站,做到線上監測和線下監管的有機結合,確保整治工作落實到位。

(三)加強協作,形成執法合力。各級食藥監部門要加強與當地工商行政管理、公安、質量技術監督等部門的溝通協作,信息及時互通互聯,主動發現利用互聯網四品一械非法經營線索,對各種線索要抓住不放、深挖到底,對發現互聯網非法經營四品一械和非法提供四品一械信息服務的行為,要依法依規,嚴肅查處,相關非法網站依法移送通信管理部門,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,重要案件和突發情況要及時上報省局。

(四)加強宣傳教育。各州市食藥監部門要加大對專項行動工作的宣傳力度,要充分發揮報紙、電視、電臺、網絡等媒體的輿論監督和導向作用,及時曝光違法違規行為,發布消費警示信息,引導公眾安全消費。

(五)加強信息報送。各州市食藥監局要加強專項行動工作信息報送,及時上報專項行動中遇到的重大情況和工作進展情況,并于1130日前上報專項行動工作總結和統計表。

 

附件:2018網絡市場監管專項行動情況統計表

統計表.pdf


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