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省局黨組書記、局長陳洪在全省加強食用野生菌中毒防控工作電視電話會議暨新聞媒體通報會上的講話

時間:2017-07-21     來源:辦公室     點擊量(59963)

在全省加強食用野生菌中毒防控工作電視電話會議暨新聞媒體通報會上的講話

省政府食安辦主任食品藥品監管局黨組書記、局長     

2017年7月21日)

 

同志們:

今天召開全省加強食用野生菌中毒防控工作電視電話會議暨新聞媒體通報會,主要任務是通報今年以來全省食用野生菌中毒防控工作情況,反思食用野生菌中毒防控工作中存在的問題,重申食用野生菌中毒防控工作措施和要求,堅決遏制全省食用野生菌中毒事件高發頻發態勢,最大限度保障全省人民群眾身體健康和生命安全。

一、今年全省開展食用野生菌中毒防控工作的主要情況

每年,一進入食用野生菌季節,就進入食用野生菌中毒事件的高發期,也是我們神經高度緊張的時期。為有效防控食用野生菌中毒事件,省政府食品安全委員會辦公室、省食品藥品管理局、省衛生計生委及相關部門在以往工作的基礎上,今年重點開展了以下工作:

一是在全省食品藥品監管工作會議上進行部署安排。今年2月,省食品藥品監督管理局召開全省食品藥品監管工作會,對2017年食品藥品監管工作進行全面部署和安排。會議特別強調,要根據2016年全省食用野生菌中毒事件高發頻發態勢,高度重視食用野生菌中毒防控工作,提早謀劃,盡早安排,將食用野生菌中毒防控工作落到實處。

二是組織開展預防食用草烏、附片等毒性中藥材和野生菌中毒專項監督檢查。今年4月,針對楚雄州元謀縣發生家庭食用草烏中毒事件,為認真貫徹落實陳豪書記、阮成發省長等領導的重要批示精神和要求,省食品藥品監管局在全省范圍內,組織對草烏、附片等毒性中藥材、野生菌制作售賣行為進行拉網式大排查,依法嚴厲查處違法違規行為,嚴防群體性食物中毒事件發生。

三是發布2017年夏季食品安全預警。今年5月,針對夏季氣候炎熱,食用野生菌中毒風險加大的特點,省食品藥品監管局發布2017年夏季食品安全預警,要求各餐飲單位嚴格執行防止食物中毒的“四個嚴禁”和“一個規范”留樣要求,重點做好食用野生菌中毒防控工作。同時,省政府食安辦、省食品藥品監管局安排印制了60萬份食用野生菌中毒防控宣傳畫和小折頁,分發到全省129個縣(市、區),進而分發到全省村村寨寨、家家戶戶。

四是落實省政府領導對文山州廣南縣“6·24”野生菌中毒事件的批示要求,部署全省食用野生菌中毒防控工作。6月24日,文山州廣南縣發生食用野生菌中毒事件后,按照省政府分管領導批示要求,省政府食品安全辦下發《關于進一步抓好食用野生菌中毒防控及處置工作的通知》,要求各級黨委政府進一步強化食品安全黨政同責意識,全面開展預防食用野生菌中毒專項監督檢查。同時,省政府食安辦派出工作組,趕赴文山州指導食用野生菌中毒事件處置工作,確保中毒人員得到有效救治。7月上旬,在全省各州(市)政府食品安全辦主任、副主任參加的食品安全綜合協調工作培訓班上,對食用野生菌中毒防控工作進行了再強調、再安排,要求把宣傳教育工作做細做扎實,盡可能減少食用野生菌中毒事件的發生。

五是通報有關單位遲報中毒事件的問題。7月中旬,針對楚雄州南華縣、紅河州蒙自市未及時按規定上報食用野生菌中毒事件的情況,省政府食品安全辦進行了全省通報,要求相關州(市)政府食品安全辦調查遲報原因,并根據調查結果對相關責任部門和責任人進行問責。

二、全省食用野生菌中毒事件情況通報與反思

截止今年7月17日,省政府食品安全辦接到食用野生菌中毒事件報告12起,涉及7個州(市)10個縣(市、區),147人。報告起數和死亡人數較多的是文山州和紅河州。

從發生情況來看,家庭自采自食野生菌中毒11起,自采自食野生菌中毒且得不到及時救治是造成人員中毒死亡的主要原因。

全面分析,發生食用野生菌中毒事件,既有公眾野生菌知識缺乏的問題,也有食用野生菌中毒防控宣傳工作不到位、發生中毒后得不到及時救治等問題。

去年7月21日,針對全省食用野生菌中毒事件高發的情況,省政府食安辦及時召開了全省加強食用野生菌中毒防控工作電視電話會議。會議通報了全省食用野生菌中毒事件情況,明確提出了5項防控工作措施。各地按照要求,狠抓落實,有效遏制了全省食用野生菌中毒事件的發生。但從今年食用野生菌中毒事件發生的情況來看,各地對食用野生菌中毒防控工作的重視程度和落實程度還存在一定的差距,需要認真反思、汲取教訓。

一是對照以人民為中心的發展思想,各級黨委政府要反思,對食用野生菌中毒事件防控工作的領導責任是否落實到位。

“治國有常,利民為本”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央創造性提出了以人民為中心的發展思想。落實以人民為中心的發展思想,應該突出問題導向、回應民眾關切,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。全省食用野生菌中毒防控工作,事關人民群眾身體健康和生命安全,是人命關天的大事,是群眾的急事難事,是暖人心、得人心的實事。《食品安全法》規定,縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發事件應對工作。《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發<關于食品藥品安全黨政同責的意見>的通知》(云辦發[2017]2號)明確,地方黨委對本行政區域的食品藥品安全工作負有領導責任,地方政府負有行政責任。頻繁發生食用野生菌中毒事件,各級黨委政府應該反思:是否對食用野生菌中毒防控工作進行了專題研究和安排部署,對食用野生菌中毒防控工作的組織領導、綜合協調是否到位,對食用野生菌防控工作給予的人力物力財力保障是否到位?要通過反思,牢固樹立以人民為中心的發展思想,強化責任意識,切實擔負起對本行政區域食品藥品安全工作的領導責任和行政責任,把食用野生菌中毒防控工作認真落到實處,最大限度保障人民群眾身體健康和生命安全。

二是對照食用野生菌中毒防控工作要求,各級監管部門要反思,具體工作措施是否落實到位。

食用野生菌中毒事件,我省每年都在發生,有的地方甚至接二連三地反復發生。辯證唯物主義告訴我們,問題的發生雖是偶然的,但偶然的背后有其必然原因。頻繁發生食用野生菌中毒事件,各級監管部門應該反思:食用野生菌中毒防控工作安排是否到位,各項防控措施是否落實到位,督促檢查是否到位,問責追責是否到位?要通過反思,增強工作的責任感、緊迫感和危機感,增強工作的預見性、計劃性和有效性,把食用野生菌中毒防控工作抓細抓實。

三是對照監管職責要求,各級監管人員要反思,是否做到履職盡責。

今年以來,省政府食品安全辦和省食品藥品監管局印制食用野生菌中毒防控宣傳畫和小折頁60萬份,要求分發到村村寨寨,宣傳到家家戶戶,做到人人知曉,個個明白。這項工作需要基層監管人員付出巨大的努力。令人遺憾的是,從檢查了解的情況來看,食用野生菌中毒防控工作宣傳效果不盡人意。有的食用野生菌中毒防控宣傳畫和小折頁還放在監管人員辦公室,沒有及時分發出去,不要說邊遠山區見不到,鄉鎮也不多見,這說明食用野生菌中毒防控知識宣傳還遠沒有做到全覆蓋,存在不少盲區和死角。而食用野生菌中毒事件往往就發生在這些“盲區和死角”。面對這些家庭意外食用野生菌中毒事件,各級監管人員應該反思:自己是否盡到責任,如果自己多發一張宣傳畫,多送一個小折頁,多去一家走訪宣傳,是不是這樣的悲劇就可以少發生一起?要通過反思,克服工作中存在的得過且過、馬虎應付的錯誤思想,進一步轉變工作作風,強化責任擔當,履職盡責,為民服務。

、重申食用野生菌中毒防控工作“五項”措施

去年7月21日,省政府食安辦召開了全省加強食用野生菌中毒防控工作電視電話會議,提出了食用野生菌中毒防控“五項”措施。實踐證明,這些要求和措施是行之有效的。今天重申“五項”措施,希望大家融會貫通、熟練應用,并一以貫之地抓下去,特別是要對照要求和措施,檢查我們工作中存在問題和薄弱環節,加大工作力度,補短板堵漏洞。

(一)要以強化組織領導為重點,切實落實防控工作各級責任。

強化食用野生菌中毒防控工作組織領導,是切實扭轉食用野生菌中毒事件高發頻發態勢的關鍵環節。要全面落實黨政同責,政府負總責,“食安辦”綜合協調、牽頭抓總、督查督辦責任,相關部門宣傳、預防、處置、救治職責,管理單位管理責任和企業主體責任,積極構建橫向到邊、縱向到底、健全完善的食用野生菌中毒防控工作的組織領導和責任體系。要進一步加強食品安全監管隊伍、衛生應急救治隊伍、信息員隊伍、協管員隊伍建設,實行區域負責、任務分片、責任到人。要全面落實集體供餐單位、學校食堂、餐飲服務單位等重點單位,農村地區、偏遠山區、城市社區、施工工地等重點區域食用野生菌中毒防控工作責任,構建更為嚴密的防控工作網絡。

(二)要以強化宣傳引導為重點,切實增強人民群眾飲食安全意識。

強化宣傳引導是食用野生菌中毒防控工作的基礎和根本,必須做到“廣覆蓋、多載體、重實效”。廣覆蓋,要做到無盲區。預防食用野生菌中毒知識要進學校、進市場、進餐館、進社區、進家庭、進農村、進工地,在醒目位置張貼預警公告、宣傳畫、溫馨提示,切實做到宣傳工作無死角和盲區。多載體,要多管齊下。要加強與電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體的溝通合作,重視發揮政務網、宣傳欄等基礎性載體和互聯網、微信、微博等新媒體,拓展傳播渠道,廣泛開展預防食用野生菌中毒科普知識宣傳活動,同時引導媒體、公眾理性發聲,防止惡意炒作。重實效,要突出針對性。針對人民群眾知識水平不一的實際,要突出宣傳形式和載體的創新,努力做到通俗易懂、便于把握。針對民俗傳統與食用安全的矛盾,要重點放在提示誤采誤食風險上,重點宣傳誤采、誤食有毒野生菌帶來的嚴重后果,提示廣大群眾勿采、勿食、不買、不賣品種不明野生菌,不輕易相信網絡和一些宣傳資料上鑒別有毒野生菌的方法;針對人力不足的實際,在充分發揮食品安全協管員、信息員作用的基礎上,要向各地黨委、政府請示匯報,廣泛發動社會力量和新農村建設指導員等投入到宣傳引導工作中來,切實提高宣傳成效。

宣傳引導工作,要重點突出4個方面的內容:

一是食用野生菌中毒的嚴重危害。我省野生菌種類繁多,分布廣泛,其中存在多種有毒品種,且不易鑒別。誤食有毒野生菌,會因為其中含有的毒肽、溶血素、生物堿、紅菇素等毒素通過人體的消化系統進入血液系統,進而損害人體的肝臟、腎臟、心臟等器官。食用有毒野生菌中毒后沒有特效療法,病死率高、風險極大。

二是家庭食用野生菌時注意事項。不要采集或選購不認識的菌類,食用野生菌時不要多種混雜。對自己熟悉并確定為無毒菌的,也不要混雜加工食用,因為種類不同的野生菌混雜炒煮可能發生化學反應產生有毒物質。烹制加工時一定要燒熟煮透,食用野生菌時盡量不要飲酒。

三是出現不良反應應立即就診。食用野生菌后短時間內,如出現頭昏、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、煩躁不安、幻覺等疑似食物中毒癥狀,應及時到醫院就診,避免耽誤最佳治療時間。醫療機構要做好食物中毒應急救治的各項準備工作,在積極搶救中毒病人的同時,應及時向當地衛生行政部門和食品藥品監督管理部門報告。

四是家庭食用野生菌中毒后應采取的急救措施。立即撥打120急救電話,立即采用簡易的方法進行催吐。可大量飲用溫開水或者稀鹽水,然后用湯勺柄、筷子等物品刺激喉部進行催吐,盡快排出體內尚未被吸收的殘菌,減少有毒物質的吸收,防止病情加重,同時盡快前往醫療機構救治。讓中毒者飲用少量糖鹽水補充液體,防止脫水導致休克;對已昏迷的患者不要強行向其口中灌水,防止窒息;盡量保留中毒發生時食用的野生菌樣品,使專業機構檢測后供醫療人員救治參考。

(三)要以強化協調聯動為重點,切實形成齊抓共管整體合力。

各級政府食品安全辦在食用野生菌中毒防控工作中,要充分發揮綜合協調、牽頭抓總的作用,調動各部門資源優勢、專業優勢,協調聯動,齊抓共管,形成合力。要加強食用野生菌中毒防控宣傳工作的監督檢查力度,重點解決好偏遠農村地區群眾和進城務工人員食品安全意識不強的問題。要持續加大對食用野生菌交易市場的巡查力度,謹防品種不明的有毒野生菌上市銷售。加強集體供餐單位、旅游景區供餐單位、學校食堂、幼兒園、婚宴、農村自辦宴席和施工工地等重點監管單位、區域的監督檢查力度,嚴格禁止以上單位自采、購買、加工、供應野生菌,嚴防群體性食用野生菌中毒事件發生。要進一步健全和完善應急保障機制,加大應急工作經費投入,開展應急演練,強化應急準備、協調和應急響應能力,加大農村醫療機構食物中毒應急救治的基本藥品、設備的投入力度,逐步提升農村醫療機構食物中毒應急救治水平。

(四)要以強化食用野生菌中毒人員應急救治為重點,切實降低食用野生菌中毒人員的死亡率。

各級黨委、政府和相關部門,要本著對人民群眾生命安全高度負責的態度,認真細致做好食用野生菌中毒人員及其家屬的工作,讓他們主動接受救治、配合救治。各級醫療機構應當積極做好食用野生菌中毒的應急救治工作,對病情嚴重、本院不具備救治條件的,要及時動員中毒病人轉院治療。同時,要在全省農村食物中毒預防控制與應急救治師資培訓班基礎上,廣泛開展農村醫療機構醫護人員食物中毒應急救治培訓,要讓農村醫療機構在首診收治疑似食用野生菌中毒病人的第一時間內,就能識別中毒相關癥狀和控制病情,為進一步搶救病人贏得寶貴的時間。省疾控中心要下大力氣,狠抓農村食物中毒預防控制與應急救治項目的研究和實施,加強省、市、縣、鄉四級食物中毒預防控制與應急救治系統培訓,逐步實現我省食物中毒預防控制與應急救治流程化、標準化,切實提高醫療機構快速、有序、準確、高效處置各類食物中毒的能力,減少和控制因誤食有毒野生菌或其它有毒食品而引發的人員傷亡數量。

(五)要以強化分析總結為重點,切實提高食用野生菌中毒防控工作整體水平

人民群眾因為誤采、誤食野生菌中毒離世的事件,令人痛心。受區域特點、民俗民風、飲食習慣、文化素質等因素影響,少數群眾對安全食用野生菌的認知度較差,家庭式食用野生菌中毒事件確實難以掌控。各級黨委、政府和相關部門要堅持以人民為中心的發展思想,切實加強對本地食用野生菌中毒事件特點和規律的研究,著力推進農村食物中毒預防控制和應急救治項目的組織實施。要舉一反三,總結分析,進一步厘清落實各級、各部門責任,制定常態化的宣傳預防、應急救治、防控保障等制度機制,切實把食用野生菌中毒防控工作做常、做細、做實,切實提高食用野生菌中毒防控工作的整體水平和能力,最大限度地減少食用野生菌中毒事件和中毒人員死亡的發生。

 四、相關要求

 一是及時匯報,爭取支持。會后,各州(市)、縣(市、區)政府食品安全辦要圍繞本次會議精神,及時向黨委、政府主要領導、分管領導專題匯報會議情況,要讓黨委、政府全面了解當前全省食用野生菌中毒防控工作的嚴峻形勢和部署要求,爭取更大支持,投入有力保障。

二是做好傳達,抓好部署。各州(市)、縣(市、區)監管部門要組織干部職工認真學習本次會議精神,深入分析本行政區域發生食用野生菌中毒事件的原因,深刻反思工作中存在的問題和不足,制定下一步做好防控工作的具體辦法和措施。

三是完善應急預案,加強應急值守。各地要結合實際,進一步完善食品安全事故應急預案,并按照應急預案,做好相應準備,進一步提高應急處置能力。要加強應急值守,做到食用野生菌中毒事件發生后,第一時間核查情況并逐級報告,第一時間組織應急救治和調查處置,最大限度降低食用野生菌中毒事件的危害程度。

四是加強督促檢查和問責力度。要通過專項督查、明察暗訪等多種形式,加強督促檢查,確保各項防控措施落實到位。要嚴格落實責任制和責任追究制,對工作責任不落實、預防宣傳不到位、應急救治組織不力的,要依法依紀嚴肅追究有關責任人員的責任。

同志們,食用野生菌中毒防控工作事關人民群眾的身體健康和生命安全,事關全省食品安全形勢穩定向好的大局,我們絕不能麻木不仁、熟視無睹。遏制食用野生菌中毒事件高發頻發態勢,最大限度減少中毒和死亡人數,是我們義不容辭的責任。世上無難事,只要肯登攀。我們要在省委省政府的正確領導下,統一思想、堅定信心,加強組織領導、落實各方責任,加大宣傳力度、落實“五項”措施,最大限度減少食用野生菌中毒事件的發生,確保全省人民群眾身體健康和生命安全。



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